BIP Urzędu Miasta i Gminy Ruciane-Nida

Kontrole przeprowadza się w oparciu o przepisy:

1. Ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 2151);
2. Ustawy z dnia 30 marca 2018r. Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz. U z 2024 r., poz. 236 ze zm.).

Zakres kontroli może obejmować:

1. Posiadanie ważnych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
2. Wniesienie opłaty za korzystanie z ww. zezwoleń (dowód wniesienia opłaty).
3. Zaopatrywanie się w napoje alkoholowe u producentów i przedsiębiorców posiadających odpowiednie zezwolenia na sprzedaż hurtową napojów alkoholowych.
4. Posiadanie tytułu prawnego do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży alkoholu.
5. Wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w miejscu wymienionym w zezwoleniu.
6. Zgodność stanu faktycznego i prawnego w stosunku do danych zawartych w zezwoleniu.
7. Niesprzedawanie i niepodawanie napojów alkoholowych osobom do lat 18, nietrzeźwym, na kredyt lub pod zastaw.
8. Przestrzeganie zakazu spożywania napojów alkoholowych w najbliższej okolicy punktu sprzedaży. 
9. Zbadanie zakłócania porządku publicznego w miejscu sprzedaży napojów alkoholowych
   i w jego najbliższej okolicy.
10. Uwidocznianie informacji o szkodliwości spożywania alkoholu.
11. Niewprowadzanie do sprzedaży napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł.
12. Sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych, zawierających powyżej 4,5% alkoholu
    (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w punktach sprzedaży, którymi są: sklepy branżowe ze sprzedażą napojów alkoholowych, wydzielone stoiska ze sprzedażą alkoholu w samoobsługowych placówkach handlowych
    o powierzchni sprzedażowej powyżej 200 m²; pozostałe placówki samoobsługowe oraz inne placówki handlowe, w których sprzedawca prowadzi bezpośrednią sprzedaż napojów alkoholowych (jeśli dotyczy).
13. Przestrzeganie ustawowego zakazu reklamowania i promocji napojów alkoholowych.

Weryfikację danych zawartych w oświadczeniu o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w roku poprzednim.

ANALIZA PRAWDOPODOBIEŃSTWA NARUSZENIA PRAWA W RAMACH WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ PRZEDSIĘBIORCÓW PROWADZĄCYCH SPRZEDAŻ NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH:

Stosownie do treści art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo Przedsiębiorców (t.j. Dz. U z 2024 r., poz. 236 ze zm.) kontrole planuje i przeprowadza się po uprzednim dokonaniu analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej. Analiza obejmuje identyfikację obszarów podmiotowych i przedmiotowych, w których ryzyko  naruszenia przepisów jest największe. 

Stosownie do treści art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo Przedsiębiorców (t.j. Dz.U. 2024, poz. 236 ze zm.) kontrole planuje i przeprowadza się po uprzednim dokonaniu analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej. Analiza obejmuje identyfikację obszarów podmiotowych i przedmiotowych, w których ryzyko  naruszenia przepisów jest największe. Sposób analizy określa organ kontroli lub organ nadrzędny.

DOKUMENTY WYMAGANE PRZEZ ORGAN KONTROLNY OD PRZEDSIĘBIORCY PODCZAS PRZEPROWADZANEJ KONTROLI:

1. Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
2. Potwierdzenie wniesienia aktualnej opłaty za korzystanie z zezwoleń. 
3. Faktury zakupu napojów alkoholowych.
4. Tytuł prawny do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży.
5. Umowy zawarte z klientami w sprawie sprzedaży napojów alkoholowych podczas imprez zamkniętych organizowanych w czasie i miejscu wskazanym przez klienta (dotyczy jedynie przedsiębiorców, których działalność polega na dostarczaniu żywności na imprezy zamknięte organizowane w czasie i miejscu wyznaczonym przez klienta, w oparciu o zawartą z nim umowę).
6. Dokumenty potwierdzające prawidłowość złożonego oświadczenia o wartości sprzedaży napojów alkoholowych w roku poprzednim, np.:
7. raporty kasowe wg grup towarowych (roczne, miesięczne) i/lub,
8. wydruki z licencjonowanego programu komputerowego rejestrującego sprzedaż i/lub,
9. zestawienia pojedynczych transakcji sprzedaży wygenerowanych z paragonów sprzedaży lub na podstawie wystawionych faktur sprzedaży i/lub
10. zestawienia dokonanych zakupów napojów alkoholowych i/lub
11. zestawienia remanentowe (początkowy i końcowy) sporządzone na podstawie spisu z natury i/lub,
12. zestawienia uśrednionych wysokości marż dla poszczególnych grup alkoholi,
13. łączny okresowy raport z kasy fiskalnej dokumentujący wartość uzyskanych obrotów za poprzedni rok rozliczeniowy w zakresie grup fiskalnego zaszeregowania towarów w celu określenia rzędu wielkości uzyskanych wartości sprzedaży napojów alkoholowych w stosunku do całkowitego obrotu towarów w sklepie.
14. Pisemne wskazanie osoby upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorcy w czasie kontroli w przypadku jego nieobecności (potwierdzenie przelewu opłaty za dokument pełnomocnictwa) Zwolnione od opłaty skarbowej są pełnomocnictwa poświadczone notarialnie lub przez uprawniony organ, upoważniający do odbioru dokumentów, albo pełnomocnictwa udzielone małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu.
15. Książka kontroli przedsiębiorcy.

DOKUMENTY SPORZĄDZANE PODCZAS KONTROLI:

1. protokół kontroli,
2. inne, jeśli zaistnieje taka potrzeba

INNE UWAGI:

1. pracownicy organu kontrolnego posiadają legitymacje służbowe oraz upoważnienia do przeprowadzenia kontroli na podstawie art. 49 ustawy Prawo przedsiębiorców;
2. kontrolę przeprowadza się po uprzednim pisemnym zawiadomieniu, z wyjątkiem sytuacji opisanych w art. 48 ust. 11 ustawy Prawo przedsiębiorców;
3. przedsiębiorca zobowiązany jest do posiadania książki kontroli przedsiębiorcy oraz do pisemnego wskazania osoby upoważnionej do reprezentowania go w trakcie kontroli, w szczególności w czasie jego nieobecności - art. 50 ust. 3 i art. 57 ustawy Prawo przedsiębiorców;
4. kontrolę przeprowadza się w siedzibie przedsiębiorcy lub w miejscu wykonywania działalności gospodarczej;
5. za zgodą lub na wniosek przedsiębiorcy kontrolę przeprowadza się w miejscu przechowywania dokumentacji, w tym ksiąg podatkowych, innym niż siedziba lub miejsce wykonywania działalności gospodarczej lub w siedzibie organu kontroli - art. 51 ustawy Prawo przedsiębiorców.

 ANALIZA RYZYKA:

Celem analizy ryzyka jest ocena poziomuryzyka naruszenia przepisów prawa przez przedsiębiorców korzystających z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w miejscu i poza miejscem sprzedaży. Do analizy ryzyka wzięto następujące czynniki:

1. skargi lub interwencje,
2. stwierdzone nieprawidłowości w roku poprzednim,
3. podejrzenie nieprzestrzegania warunków i zasad określonych przepisami prawa,
4. prowadzenie postępowań o cofnięcie zezwoleń,
5. nowopowstały punkt sprzedaży,
6. brak kontroli w latach ubiegłych,
7. udział w tematycznym szkoleniu przedsiębiorców zorganizowanym przez organ kontroli bądź na jego zlecenie.

Sposób przeprowadzenia analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności przedsiębiorcy w zakresie korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych:

1. identyfikuje się następujący obszar podmiotowy, w którym istnieje ryzyko naruszenia przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi: przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w zakresie korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w miejscu i poza miejscem sprzedaży wydanych przez Burmistrza Miasta i Gminy Ruciane - Nida,
2. identyfikuje się następujące obszary przedmiotowe, w których następuje ryzyko naruszenia przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. 2023 r. poz. 2151): przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.

Naruszenie obszarów przedmiotowych może skutkować:

1. wydaniem zaleceń pokontrolnych,
2. wydaniem decyzji o cofnięciu zezwolenia.

Analizę prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności przedsiębiorcy w zakresie korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeprowadza
się raz w roku i stanowi ona podstawę planu kontroli.

Zarządzenie Nr 78/2025 Burmistrza Miasta i Gminy Ruciane - Nida z dnia 31 lipca 2025 r. w sprawie określenia sposobu przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Miasta i Gminy Ruciane-Nida.